横向对标3座城市,看这三年上海16个区经
2025/5/25 来源：不详近日，上海公布了16个区年GDP的排名，应该讲，这一成绩的取得既来之不易，也为下一步的发展奠定了新的起点。
有句话叫做“纵向比看进步，横向比看水平”。上海作为中国最大的经济中心，GDP居全国城市之首。同时，支撑其总量的各区发展水平，也决定着整个城市的高度和厚度。因此，所辖区高质量发展是各城市固本强基的重中之重。
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比较不同城市所辖区的经济发展情况有多重维度。在此，仅从总量规模的角度，将上海与北京、深圳和苏州这4座城市下辖区经济发展的情况，作一个粗略的横向比较，看一下疫情三年来，上海16个区经济总量有哪些新的变化。
第一、与北京市各区的比较
北京与上海一样，均有16个区：
——年，北京GDP超过亿元的有5个区，分别为海淀区亿元、朝阳区亿元、西城区.3亿元、东城区.4亿元和大兴区.4亿元。上海当年除浦东外，有6个区GDP超过亿元，分别为嘉定.1亿元、黄浦.9亿元、闵行.8亿元、静安.7亿元、徐汇.0亿元和杨浦.2亿元。如将上海的第一名嘉定放在北京，则只能排到第六位。当然，浦东作为国家战略的引领区，在许多方面跟现有的行政区具有明显的不可比性，但如果把第一、二名的海淀和朝阳加在一起，面积为平方公里，占浦东的约3／4，GDP总量则达亿元，也远超浦东的.3亿元。（见表一）
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——年，北京GDP超过亿元的有6个区增加了1个，分别为海淀.9亿元、朝阳.2亿元、西城.1亿元、东城.0亿元、顺义.2亿元、丰台.8亿元，与年相比，它们的GDP总量分别增长了28.8%、21.7%、13.8%、16.8%、4%和12.7%。其中超过亿的有4个区。（见表一）
表一
同年，上海除浦东外，GDP超过亿元的有6个区，数量和区名与年相同，其中当年的第一名降为第三，第二名升为第一，第三名升为第二。与年相比，黄浦增长了17.3%、闵行增长了14.3%、嘉定增长了6.1%、静安增长了14.3%、徐汇增长了21.2%、杨浦增长了-0.3%。（见表一）
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同样按照浦东特殊性的算法，与年比较，海淀和朝阳相加为.1亿元，增长了25.6%，浦东为.4亿元，增长25.8%，差距仍同比例地保持。
第二、与深圳市各区的比较
——年，深圳的10个行政区，GDP超过亿元的有6个区，分别为南山.6亿元、龙岗.7亿元、福田.5亿元、宝安.5亿元、龙华.7亿元、罗湖.2亿元，其中超过亿元的有4家。上海当年GDP超过亿元的区有6个，但超过亿元空缺。如果把当年上海的第一名嘉定放在深圳，它只能排到第5位。同样，如果把2个南山区加在一起，面积为平方公里，不到浦东的1/3，而GDP达亿元，几乎也与浦东相当。（见表二）
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——年，深圳GDP超过亿元的仍为6个区，分别为南山.88亿元、福田.49亿元、龙岗.06亿元、宝安.61亿元、龙华.67亿元、罗湖.19亿元，比年分别增长31.7%、21.3%、1.6%、22.0%、17.6%、10.0%。其中超过亿元的仍保持在4个区。与之相比，上海GDP超过亿元的区保持在6个，超过亿元的实现零的突破。上海第一名的黄浦区在深圳可列到第5位，名次与三年前相同。与年相比，黄浦增长了17.3%、闵行增长了14.3%、嘉定增长了6.1%、静安增长了14.3%、徐汇增长了21.2%、杨浦增长了-0.3%。（见表二）
同样按2个南山相加与浦东相比，年为.76亿元，已略超浦东的.4亿元。
表二
第三、与苏州市各区县相比
前面2个城市分别为直辖市和副省级市，最后，再与地级市的苏州下辖区市县作一个比较。
——年，苏州下辖的10个行政区GDP超过亿元的有4个，分别为昆山.1亿元、苏州工业区.4亿元、张家港.3亿元、常熟.8亿元。（见表三）
上海的第一名嘉定GDP在苏州只能排在第3位，排在之后的张家港则要高于上海其它的14个区。
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——年，苏州下辖的10个行政区GDP超过亿元的增加到5个，分别为昆山.66亿元、苏州工业区.61亿元、张家港.39亿元、常熟.97亿元、吴江.97亿元；其中超过亿元的有3家，比年增加2家。（见表三）
同年上海GDP超过亿元的仍为6家，超过亿元的为1家。上海的第一名黄浦若放在苏州，则名列第4。从增长看，苏州5个超过亿元的行政区与年相比，分别增长了23.8%、28.1%、29.6%、22.2%和17.5%。（见表三）
表三
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由此可见，从各区的经济规模看，GDP超过亿元区的数量，北京为6个，上海为7个（含浦东），深圳为6个，苏州为5个；GDP超过亿元区的数量，北京为4个，深圳为4个，苏州有3个，上海为2个（含浦东）；GDP超过亿元区的数量，北京为3个，深圳为2个，上海和苏州各有1个。从经济总量超亿元区的比例看，北京占37.5％、深圳占60％、苏州占50％，上海为43.75％。从增长的速度看，各区都在你追我赶，不甘示弱，北京增长最快的区为28.8％、深圳为31.7％、苏州为29.6％，上海为25.8％。从发展的均衡性看，各城市首位区经济总量是第二位的倍数为：北京是1.3倍、深圳为1.46倍、苏州为1.42倍，上海是5.30倍。
综上所述，上海16个区的经济总量在这三年里取得了可喜的提升，实力在不断增强。同样，北京、深圳、苏州各行政区的发展势头也十分强劲。比较的目的，是既肯定成绩，也看到差距；不进则退、慢也是退，怎样在新一轮区域竞争中抓住机遇、敢为人先、扬长避短，在稳经济的同时加快增长，使区域经济发展水平更上一层楼，应是各方面需要高度重视、研究和解决的问题。
附表：年4城市各区GDP排名
作者：上海产业转型发展研究院首席研究员
编辑：詹晓东
审核：夏雨
