从双向奔赴到一键式审批,嘉定一

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我为群众办实事

在城市数字化转型全面推进的今天，你还在抱着一堆纸质材料到处盖章吗？今年，嘉定区行政服务中心与区卫健委合作试点社区卫生服务一体化审批工作，依托“一网通办”、综合应用平台、国家电子化注册系统等平台，调整社区卫生服务机构的新证、变更、注销等主要审批事项。嘉定区行政服务中心将“一键式”审批作为开展“我为群众办实事”的试点项目之一，真正做到让“数据多跑”，让办事人员“零跑动”。

“虽然此前‘两个免于提交’‘电子证照归集’等业务，也能一定程度上方便这些事项的办理，但办事市民需提供大量的纸质材料，还是会出现一次跑不完的情况。”区行政服务中心相关负责人坦言。

今年4月份开始，嘉定区行政服务中心和区卫健委的工作人员开始收集整理，试点社区卫生服务机构一体化审批工作。通过梳理后，依托业务流程再造，把“承诺办理件”转化为“即办件”，抱着7大类近40页的纸质材料上门审批的场景成为了“过去式”。

11月18日上午10点，外冈镇社区卫生服务中心工作人员李艳，核实完善电子材料后，在网上平台直接申请社区卫生服务站的校验（换证）工作，1小时后全新的电子证照就已发送至李艳的电脑上。

通过这次一体化改革，李艳所办理的社区卫生服务站每年的校验（换证）事项，从过去需要填报的40页纸质材料，变为“零材料”填报。

“在推出试点前，类似的办理事项所需要的材料既多又繁杂，还容易填错，众多因素的影响下，经办人无法一次性填报完成。”区卫健委监督所审核许可科科长叶坚清表示，“改革后，现在经办人可以在电脑前‘零材料’进行填报。此外，原本法定30个工作日的审批时限，我们压缩到了当天办结。”

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“零材料”填报的背后是嘉定区依托“一网通办”改革的赋能。“让数据多跑动，是办事群众‘零跑动’的基础。有了这样的数据基座，才能在更多的行政审批事项上进行推广。”区行政服务中心副主任张静说道。

截至目前，嘉定区通过一体化审批完成社区卫生服务站校验71家，约占总数的82.3%，覆盖全区所有街镇社区卫生服务中心。

此外，今年，区卫健委进一步简化公共场所卫生许可审批流程，将通过告知承诺方式申请的审批取消现场审查环节，把公共场所卫生许可的新申请和延续情形的办理承诺时限，由原来的10个工作日压缩至当场办结。至此，公共场所所有的卫生许可事项（新办、延续、变更、注销、补证）已全部实行当场办结。

在压缩时限的同时，区卫健委还引导办事群众在“一网通办”平台上进行网上申请，工作人员在线上对申请材料进行审核，申请人无需提供纸质材料，对符合要求的，当场作出行政许可决定。同时，通过采取快递或辖区分所进行送证上门，真正实现了办事“零跑动”。

数据显示，今年前三季度公共场所卫生许可共发放新证户、延续户、注销户、变更75户、补证8户。户均审批时限从此前的2.08天压缩至当场办结。

来源：上海嘉定