静安区法院与嘉定区法院嘉定区司法局共同

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1月5日，上海市嘉定区行政争议多元调处中心（以下简称调处中心）成立揭牌仪式暨第一次工作会议在嘉定区举行。

上海市高级人民法院党组成员、副院长张斌，上海市嘉定区委常委、政法委书记张劲松出席活动并为调处中心成立揭牌。上海市高级人民法院（以下简称上海高院）、嘉定区人大常委会（以下简称嘉定区人大）、上海市静安区人民法院（以下简称静安法院）、上海市嘉定区人民法院（以下简称嘉定法院）、嘉定区司法局、嘉定区相关行政单位的领导和部门负责同志以及调处中心首批调处委员参加活动。此次活动由嘉定法院党组成员、副院长顾军伟主持。活动共分两个单元，第一单元为揭牌仪式，第二单元为第一次工作会议。

揭牌仪式

上海市嘉定区委常委、政法委书记张劲松发表致辞，张书记阐明了建立行政争议多元化解机制以及成立调处中心的重要意义，表达了对今后行政争议实质化解工作的大力支持和美好期许，并围绕工作开展提出三点要求：一是坚持党委领导，以府院联动聚合力。调处中心要坚持党委领导，加强府院联动，打造行政争议“诉非衔接、诉前分流”的新模式，积极整合各类社会资源，形成实质化解行政争议的多元协作共治。二是立足工作实际，以真抓实干出成果。调处中心要不断总结工作经验，大胆创新行政争议实质性化解机制，引导帮助争议双方在合法、合理的范围内化解矛盾，力求行政审判法律效果和社会效果有机统一。三是推进诉源治理，以多元化解促和谐。要把行政矛盾纠纷尽量实质性地化解在行政调处程序中，确保最大限度地把行政争议解决、吸附在基层，以调处推动行政关系和谐，助力法治政府建设。

嘉定法院党组书记、院长顾全向上级法院、嘉定区委区府及兄弟单位长期以来对嘉定法院工作给予的关心、支持和帮助表示感谢，并介绍了调处中心的成立背景及筹备情况。顾全院长表示调处中心既是嘉定法院对行政案件集中管辖背景下行政争议多元解决的有益探索，又是主动融入辖区经济社会发展的重要举措之一。嘉定法院将以行政争议多元化解机制的建立为契机，深入贯彻落实嘉定区“十四五规划”及区委区府关于嘉定新城建设的战略部署，制定《司法服务保障嘉定新城高质量发展的实施意见》，从四个方面打造符合嘉定特色定位的司法亮点品牌，努力为嘉定区建成“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市贡献司法智慧和力量。

静安法院党组书记、代理院长孙静对行政案件集中管辖改革以来，嘉定区委、区政府以及嘉定法院对静安法院行政审判工作给予的支持和帮助表示衷心的感谢。她指出静安法院负责调处中心的业务指导和业务协调工作，一方面要强化认识，持续推进行政争议实质解决。发挥地域优势，为老百姓和行政机关之间搭建一个便捷、高效、专业的解决争议平台。另一方面要聚焦规范，务求多元调处机制优者恒优。一是坚持于法有据、与法不悖，坚持特定类型案件纳入多元调处范围；二是坚持常态运行、规范建设，严格遵守工作流程、工作指引；三是坚持尊重意愿、便民利民，杜绝损害当事人诉权的强迫调解；四是坚持借科技之力、探索新模式，提高多元调处质效；五是坚持衔接诉讼、移交立案，提高调解未成案件的审判效率。

嘉定区司法局党委书记、局长、区行政复议局局长张斌指出司法局将依托调处中心平台，积极开展好以下工作：一要健全运作机制。坚持化解行政争议，既抓末端治病理，又抓前段治未病，加强矛盾纠纷的源头预防、前段化解、端口把控，从源头上减少诉讼的增量。二要注重统筹协调。深入研究行政争议发生的原因、特点和规律，不断细化行政争议化解有关的措施。三要加强联动共建，积极吸收专家、学者等各方力量，协同人民调解、律师调解等多种方式实现机制共建、信息互联和需求互商。四要做好宣传工作，为依法治区发展营造良好法治氛围。

随后，静安法院党组书记、代理院长孙静，嘉定法院党组书记、院长顾全，嘉定区司法局党委书记、局长、区行政复议局局长张斌共同签署《关于进一步加强行政争议多元调处工作的合作备忘录》。

上海高院党组成员、副院长张斌，上海市嘉定区委常委、政法委书记张劲松共同为“上海市嘉定区行政争议多元调处中心”揭牌。

静安法院党组书记、代理院长孙静，嘉定区司法局党委书记、局长、区行政复议局局长张斌为首批调处委员颁发聘书。

第一次工作会议

静安法院党组成员、副院长朱建国通报了年涉嘉定区行政诉讼案件审理情况。

嘉定法院党组成员、副院长陆文嘉通报了年嘉定区非诉行政执行案件审查情况。

嘉定区司法局党委委员、副局长沈华强通报了年嘉定区行政复议案件办理情况。

随后，上海高院行政审判庭庭长侯丹华、嘉定区人大法制委员会（监察和司法委员会）主任委员刘勤进行了互动交流。

领导讲话

上海高院党组成员、副院长张斌对调处中心的成立表示充分的肯定和热烈的祝贺，他指出上海市的行政诉讼案件一直以来保持着较好的协调化解率，自行政诉讼案件集中管辖以来，通过创新设立巡回审判点的形式对非集中管辖区域的案件进行审理，为当地人民群众和行政机关参与诉讼提供了便利，搭建贯穿诉前、诉中、诉后实质化解行政争议的调处中心平台，有利于监督依法行政，促进社会稳定。

张斌副院长还就调处中心建设提出四点要求：

1

不忘为民初心，注重争议化解兼顾法理情

2

顺应时代发展，促进实质性化解行政争议

3

对接发展需求，为依法行政提供制度支撑

4

加强府院联动，强化多方聚合力协作共治

今后，静安法院、嘉定法院与嘉定区司法局将以调处中心为平台，牢牢把握为区域发展提供优质司法服务保障的目标，秉持机制共建、高效务实的原则，以奋进者的担当姿态和开拓者的创造张力，持续推进嘉定区行政争议的实质化解，切实提升人民群众的司法满意度和获得感！

文

王慧君、李文苑

图

刘宁、蒋凯雯

编辑

刘晓丽

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原标题：《静安区法院与嘉定区法院、嘉定区司法局共同成立嘉定区行政争议多元调处中心》