为流动党员筑巢安家嘉定区南翔镇打

伴随着经济的发展、市场的活跃以及沪郊城市化进程的加快，南翔的非公经济快速壮大起来，大量外来投资和务工人员不断涌入。为适应新时期党建工作的新要求，南翔镇党委于年12月创办了上海市首家流动党员学堂，年5月，学堂党支部正式成立，年6月升级为党总支，年11月升格为党委，成为发挥基层党组织“两个作用”的新载体。流动党员学堂成立之初，只有52名学员，包括个体工商户、非公企业员工、灵活就业者等。近几年来，学堂不断发展壮大，已成为有多名党员的基层党组织。流动党员学堂首创流动党员管理新载体，加强组织保障，为流动党员搭建沟通交流的平台，将流动党员联系凝聚在一起。

强政治引领之责

在没有相关模式参考、相关经验可循的情况下，南翔镇党委创新思路，专门成立了学堂管理委员会，管委会主任由镇党委副书记担任，成员由镇党群办、镇党校、开发区、个协等机构负责人组成，学堂的各项工作在管委会的统一领导下开展。

结合“两新”组织党员特点，镇党委在镇属经济城、工业开发区、民工子弟学校成立了流动党员分支部，由党务专职干部兼任支部书记，按照属地管理的原则实行分块负责、学堂组织、联动协作，做到事事有人管，保证了对流动党员的管理不留空白点。确保学堂始终在党委领导下有组织、有计划地开展工作，成为发挥政治功能的有效载体。

显党员教育之职

学堂结合实际，采取灵活多样的方式突出教育职能。

一是对学习活动精心设计。学习内容有党章、党的知识、时事政治、法律法规等，学习形式有专题讲座、参观活动、国防教育、知识竞赛、征文和演讲比赛、到福利院开展敬老活动等。并通过分队伍、分阶段开展形式多样的团队建设活动，让党员可以根据自己需求，有选择地参加活动。

二是对学习活动精心组织。学习安排确定之后，学堂党组织将学习活动的时间、内容、形式、要求等提前通知学员，让学员早知道，早准备。基于流动党员分散广、岗位不同的特点，学堂通常提前一星期到十天，发短信通知，然后再电话联系，确保活动的参与率和实施质量。

三是对学习活动探索创新。流动党员都有各自的工作单位，较难在工作日参加党员活动，为此，学堂加强了走访，和企业负责人接洽沟通，争取他们的理解和支持，为“两新”组织党员参加活动创造最好的条件。

建党员服务之家

流动党员学堂坚持贯彻对党员政治上关心、工作上交心、生活上贴心的“三心”工作导向和真心连结党员、真情服务党员、真诚关心党员的“三真”行动指南，有效开展全过程、全方位的服务和管理，对于新来的党员登记造册，及时转入组织关系。

为了方便和加强学员与学堂的联系，学堂在正常工作日接待办事的基础上，增设双休日为党员接待服务时间，解决了党员上班时间难以找组织的困难。镇里有一名大学生，毕业时是预备党员，一时找不到工作，组织关系没处挂靠。学堂得知消息后，不但主动把他的组织关系接到学堂里，有活动提前通知他，而且还积极为他找工作，结果这名青年既找到了组织，也找到了工作。许多学员们动情地说，学堂的创办使我们有了一个“家”，我们深深爱上了这个“家”。

肃党员学习之纪

流动党员学堂始终坚持服务与管理相结合、“厚爱”与“严管”相统一的管理原则和办学要求，因地制宜、因人制宜，以入学便利、学习便利、管理便利“三个便利化”为工作准则进行学堂建设和学员管理。同时，学堂明确了学习的章程和要求，对每位在册学员的学习、思想、表现情况定期进行考核，定期向党员所在党支部反馈，加强与学员所在党支部的沟通。

上观号作者：上海嘉定